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(1)深化农村税费改革。
(2)改革农业的补贴方式。加大对农民直接补贴的力度,积极探索对农民直接补贴办法,从支持农产品数量增长转向支持农民收入增长,逐步建立对种粮农民生产直接补贴机制,使农民收入有一个实实在在的增加。
(3)增加对农村基础设施建设的投入。政府将重点支持农村节水灌溉、人畜饮水、种子种畜和乡村道路建设等。
(4)加大扶贫开发的力度,着力抓好扶贫项目开发,帮助贫困村搞好“五通”、农田水利、教育卫生等基础设施建设,加大对扶贫村的人、财、物投入,建立农民增收的长效机制,使特困村农民较快增收,尽快稳定脱贫。
1、利用区域特色,发挥当地优势,促进农民增收。
乡镇党委、政府处在新农村建设第一线,任务繁重。只有对照新农村建设的要求,紧密结合本地实际,宜工则工,宜农则农,宜商则商。只有把握区域特色,谋划当地发展方向。还要充分考虑当地条件,确定发展思路。
不好高骛远,不急于求成。多作调查研究,集思广益,多听取广大农民的建议,找准当地促进农民增收的着力点,发挥当地优势,制定切实可行的措施,鼓励和引导农民增收。
2、注重经济发展,找准产业支撑,促进农民增收。
由于农村地域各异,条件不同,传统产业和新兴产业更是各有千秋。各乡镇应找准符合当地发展的产业,符合农民意愿发展的产业。只有找准自己的产业,下大力气为这些产业做好扶持工作,从基础设施建设、生产过程管理、市场营销几个重点方面做起,让农民创业有方向,增收有路子。
3、鼓励和培育龙头企业,吸纳农村富余劳力,促进农民增收。
培育和壮大龙头企业是发展农村经济的必由之路。农村企业的加快发展,拉动了农业产业化,推进了农村工业化,使农民就地转化为工人。不但解决了农村富余劳力转移的问题,而且使他们有了可观的工资收入,关键是促进了农民收入来源的多途径增长和快速增长。
4、优化农村经济发展环境。
要鼓励和吸引民间资本、工商资本、外来资本投入农业发展和农村二、三产业。优化农村经济发展环境,“市、县要支持,重点在乡镇”。市、县支持,主要从放宽准入、融通资金方面。重点在乡镇,就要依靠乡镇党委、政府引导和激励农民创业,为农民构筑创业载体。
5、注重农民增收的实际效果。
从土地经营方式上放活。农村的现行状况是“家家有田”,要打破“家家种田”的局面,大力引导土地使用权的流转,通过签订合同,让种田能手“租赁承包”大面积土地,实行规模化、机械化种植。让更多的劳力从事二、三产业,也就是常说的“富裕农民,必须减少农民”。
一、移徙工人收入过去几年里,农民外勤收入增加最多,基本上超过在家务农的收入,农村有很多人去城市打工,这是因为外勤工资高,所以确实比种地收入男高很多。今后几年,外出打工仍然是农民增加收入的重要途径。外勤人员收入的增加有两个因素,只要农民工人数增加,工资上涨,对农村的整体收入都有重要作用。近年来,农民工增长速度明显放缓,农民工工资也不涨,农民进城打工,大部分没有文化,都是卖苦力的,工资自然不高。要想长期依靠外勤工作赚钱,就要提高农民工的文化水平。现在科技发展迅速,很多新工作岗位对就业者的教育水平要求很高。
在原来的职位上,技术要求也越来越高,不能只靠体力。只有农民工的文化水平全面提高,才能适应各领域的工作岗位。第二:在农村务农的收入。现在农村都是老年人在做农活,收入明显下降,要解决这个问题,增加种植业和养殖业的规模化生产,增加经营规模是很重要的。只有扩大规模,才能从根本上提高劳动生产率,提高国际竞争力。农产品价格可能持续上涨,农产品生产成本可能下降。特色养殖业和农村旅游业的情况表明,农村收入的大来源需要更大规模的发展。主要是需求大,农村自然资源充足,国际市场的影响和制约较小。这些领域是未来农民收入的重要来源。
农村其他产业进口要积极参与,只有企业参与进去,农产品才能正规地健康地发展。这也是农民收入的重要因素,必须大力推进。农民的另一项主要收入是转让土地经营权和土地租金收入、租赁民歌和银行存款收入。今后,随着土地经营权流通速度的加快,土地租金收入也将增加。最后,还有政府各种扶贫政策带来的收入,包括农业补贴、扶贫支援、农民最低生活保障等。这种补贴虽然不多,但也给农民提供了实际的帮助。农民收入问题复杂而严重。只有保证农民收入持续增长,农民生活才会越来越好。坚持农村农业优先发展,实现城乡一体化发展是农村发展的根本出路。
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